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打通“末梢神經” ——“紅動江城”之黨建引領城市基層治理篇

作者: | 來源: | 訪問:145 | 時間:2019-07-02

6月24日,在船營區北極街道嶺前社區寬敞明亮的會議室内,50名社區黨員與黨建聯盟單位的代表一起,紛紛将自己親曆的、最自豪、最幸福的事向黨訴說。開展形式活潑、内涵豐富的主題黨日活動,為人民群衆提供紅色精神食糧,這已成為提升城市基層治理效果的“江城模式”。

嶺前社區稱得上是我市社區中的“新聞人物”。與它相關聯的一個非常有象征意義的事件是,他們現在的社區黨委書記、省人大代表王輝,當年是我市第一個擁有大學本科學曆且自願報考被錄用的社區幹部,而這個社區發展變化的每一個細節,都是我市城市基層治理工作的縮影。

14年前,嶺前社區所有工作人員都擠在一間借來的平房中辦公。在不足30平方米低矮、陰暗的房間裡,密密排布的辦公桌椅占據了絕大部分空間。狹小局促的環境,不僅禁锢了社區工作人員創造、創新的能力,更大大降低了城市“末梢神經”的靈敏度。

黨的根基在基層,基層群衆是黨的血脈和力量的源泉。打通基層治理的“末梢神經”是黨固本強基的内在要求。

為此,我市不斷強化社區的要素支撐,不斷完善社區保障體系。我市陸續出台30餘部制度規定,為社區辦公場所、人員配備等軟硬件建設進行頂層設計,通過明确組織設置、功能定位、工作職責、黨員管理、服務群衆、運作保障等舉措,為加強城市基層黨建工作提供完備支撐。

王輝當年報考社區幹部的經曆,很快成為了曆史事件。目前,全市社區工作人員平均年齡為37歲,大專以上學曆占85.5%。另外,300人的社區黨組織書記後備人才庫和600人的社區“兩委”委員後備人才庫中,擁有大學本科學曆的比比皆是。他們成為社區創新發展、傳承紅色基因的中堅力量。

短短的幾年間,全市282個社區的辦公場所煥然一新,全部達到500平方米以上,紅色引領有了“用武之地”。除了高高懸挂在門楣上融合中國結元素設計的紅色“中國社區”标志之外,遍布我市社區的黨建廣場、黨建長廊、黨建園地、黨建牆、黨建路等黨建地标和紅色元素,如雨後春筍,成為傳播紅色主旋律、凝聚人心、為發展助力的重要陣地。

黨建創造和諧。昌邑區文廟街道天勝社區黨委書記樊晨深有體會。樊晨帶領的天勝社區黨委,以居民需求為服務的切入點,以美化居住環境為服務的連接點,以鄰裡和諧為落腳點,牢牢抓住黨建這根主線,打造紅色大院、紅色樓棟、紅色長廊、紅色廣場、紅色文化傳承基地、紅色商宇樓、紅色商圈、紅色物業……最終兌現了“紅色惠民”的初衷。

該社區的朝陽世紀城小區,共有6棟居民樓,居民多為回遷戶,其中老年人口占小區人口三分之一。為服務老年居民,社區定期在這裡舉辦鄰裡節、百家宴、蛋糕祝福等鄰裡守望活動。以這些活動為媒介,黨員帶頭走出家門,打破“防盜門”界限,對有需要的居民提供幫助和服務。再加上社區和朝陽物業服務中心的配合和投入,小區内街路整潔、環境優美。如今,這裡是792戶居民的溫馨港灣,更是令人向往的和諧大院。

獨木不秀、獨枝不春。為改變城市基層黨組織“單打獨鬥”局面,彌補其先天力量不足的缺陷,我市圍繞健全城市基層組織框架,突出街道社區黨組織核心地位,不斷推動基層黨組織系統建設和整體建設,紮實推進城市大黨建“共同體”格局的形成。

将黨建聯盟建設與開展志願服務活動結合起來,是豐滿區江南街道在構建大黨建格局中,以黨建促管理、促服務的有益嘗試。

無論從面積、人口,還是所轄社區數量來看,江南街道在我市絕對算得上是個“大”街道。全街14個社區54個小區,有一半是棄管小區,并且還有31棟棄管樓。面對這樣一個因“大”而來的煩惱,2017年3月,江南街道黨工委啟動“小紅帽”志願服務活動。這種“黨建+志願服務”的新模式,很快就在社區管理中發揮出意想不到的作用。

該街道創業社區“小紅帽”志願服務隊,成立不久就趕上小區進行宜居改造。志願者們主動擔當居民“發言人”,将施工中遇到的問題、居民的意見和建議,及時與社區、施工隊溝通,确保小區改造順利進行。石油小區的志願者付文江,自費買來塗料,将休閑廣場上的坐椅粉刷一新。他還頭頂烈日修剪樹枝,給居民創造納涼的好去處。

“小紅帽”在居民中很快“火”了,隊伍不斷發展壯大,參與主體也由社區工作者、黨員、居民擴大至駐街單位。江南街道黨工委因勢利導,去年10月,他們吸納轄區内北華大學等77個駐街單位,成立了江南街道黨建聯盟。

像江南街道這樣,我市目前共有各級城市基層黨建工作“小組+聯盟”300多個,吸納各類成員單位900餘個,撬動各類資金2000餘萬元,開放場所200餘處。近千個基層黨組織攜手,建立起龐大的黨建“朋友圈”,服務民生更有力。

以黨建為引領,蘊含于其中的管理智慧,不乏源自基層的創新和創造。正是這些“接地氣”創新與創造,為我市基層黨建增添了無窮的生機與活力。

龍潭區在設計基層黨建載體中,将時下流行的電商“快遞”服務與“幸福龍潭”創建有機結合,打造出覆蓋全區社區居民的“幸福速遞”服務品牌。居民足不出戶,一個預約,就可等待“幸福來敲門”。

昌邑區綠地·築石紅社區,建立起了社區黨組織主導,社區、物業、業主三方交叉任職、共建共享的“三方聯動”模式,加快了和諧社區的創建,使居民生活質量和幸福指數不斷提升。

豐滿區龍城社區結合社區居民年輕人居多的實際,創造“指尖黨建+N”新模式,打造出了新型“智慧社區”。

黨建引領的基層治理打通了城市血脈和“末梢神經”,激活一池春水,讓我市市民收獲着和諧,感知着幸福。記者 趙迎華

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