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頸椎病入職業病,不妨“摸着石頭過河”

作者: | 來源: | 訪問:140 | 時間:2019-08-05

  要将頸椎病等疾病列入職業病,首先應邁過“認定難”這道關,在保護勞資雙方合法權益的前提下推行。

  近日,一則“頸椎病或将納入法定職業病”的新聞登上微博熱搜,引發網友熱議。

  據新京報報道,健康中國行動推進委員會辦公室日前召開的新聞發布會透露,頸椎病、肩周炎、腰背痛、骨質增生、坐骨神經痛等疾病,已被列為勞動者個人應當預防的疾病。中國疾控中心職業衛生所副所長孫新稱,這些雖然目前并未列入職業病範疇,但都是與職業活動有關的工作相關疾病,今後有可能也被列入職業病相關目錄。

  現行的《職業病分類和目錄》是2013年調整修訂的,主要包括10大類132種職業病,并不包括肌肉骨骼損傷類疾病。而在工作方式發生改變的情境下,對職業病分類與目錄加以調整和擴容,讓其跟上現代上班族的需求,也成了很多人的呼聲。

  在此情境下,頸椎病或将列入職業病,無疑切中了衆多上班族的痛點:“10個上班族,9個頸椎痛。”考慮到越來越多辦公室白領、教師這些文職,還有駕駛員等一般意義上的藍領,都成了頸椎疾病的高發人群。鑒于“精準”認定職業病有助于預防,未來若将頸椎病等納入職業病,顯然能引導用人單位更好地關注勞動者健康。

  納入是大趨勢,但需要注意的是,像頸椎病、肩周炎等疾病雖與長時間固定體位作業有很大關聯,但現代人許多不良生活習慣也可能導緻這些疾病,如近年來長時間玩手機的“低頭族”越來越多,或者坐姿不對,這都可能導緻頸椎病等疾病。

  如果簡單将頸椎病等疾病納入職業病範疇,将可能大大增加用人單位壓力,且用人單位可能要為員工自身的不良生活習慣埋單,成了“冤大頭”。考慮到當下的勞資博弈格局,壓力向資方轉嫁,很可能使得對頸椎病的職業病認定虛置,削弱其可操作性。

  鑒于此,要将頸椎病等疾病列入職業病,首先應邁過“認定難”這道關,在保護勞資雙方合法權益的前提下推行。

  具體而言,要在充分論證的基礎上,對勞資雙方的舉證責任加以明晰;非但如此,還要通過可能的醫學技術甄别手段和對“頸椎病與工作的相關度”的精确辨析(包括将企業勞動強度作為參考因素),盡可能實現“應認盡認”、不該認定的不給企業随意轉嫁負擔。

  總而言之,就是經過科學論證、條件成熟之後,再具體實施,這樣才能讓由此帶來的“增加權益”真正裝進勞動者“兜裡”。□戴先任(職員)

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